La continuidad como objetivo de Estado.
ANIF encendió una alarma que obliga a repensar la política pública: más trabajadores están dejando de cotizar a pensión pese a la baja informalidad estadística. El problema es de permanencia, no de afiliación.
Para 2025–2030, la meta debería ser aumentar la densidad de cotización en ocupaciones con ingreso variable. Eso implica rediseñar incentivos, simplificar pagos y hacer seguimiento inteligente del riesgo de inactividad.
Propuesta 1: Cotización proporcional para independientes, con bandas por nivel de facturación y recaudadores digitales integrados. El objetivo es suavizar la carga en meses flojos sin cortar la continuidad.
Propuesta 2: Débito inteligente (opt-out) con recordatorios obligatorios y “pausas blandas” que permitan pagar el mínimo sin intereses si el aporte llega dentro de una ventana corta.
Propuesta 3: Incentivos temporales: cofinanciación parcial de aportes para micronegocios que mantengan 12 meses de continuidad; los bonos se canjean solo si no hay interrupciones.
Propuesta 4: Indicadores públicos de continuidad por sector, ciudad y nivel de ingreso, para orientar esfuerzos de formalización y compras públicas con sesgo pro-continuidad.
Propuesta 5: Fiscalización inteligente: cruce de datos tributarios y de plataformas de venta para detectar caídas de ingreso y activar ofertas de reenganche antes de la inactividad.
Propuesta 6: Educación previsional obligatoria en programas de emprendimiento y crédito productivo: sin pedagogía, los incentivos se diluyen.
Propuesta 7: Ventanillas únicas locales que integren formalización, facturación y pago de aportes, con asistencia a pie de barrio para micronegocios.
Gremios de independientes y expertos en protección social ven estas medidas como un complemento al nuevo diseño del sistema: sin ingresos estables ni fricción baja, la arquitectura no entrega cobertura.
Gobiernos territoriales pueden pilotear estas soluciones con métricas de resultado trimestrales y escalarlas según evidencia.
Colombia necesita pasar del “estar afiliado” al “permanecer aportando”. La continuidad es la nueva frontera de la cobertura.
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